既然少府无力承担，能否考虑一下其他的部门？

答案是：不可能。

首先，官营这个概念，作为‘垄断’二字的史前版本，是必须以国家机器作为主题去推进的。

而国企垄断，又涉及到中央财政，乃至于中央集权；

这件事，刘荣不可能交到外朝手中。

无论是粮米还是盐铁，但凡是和‘官营’二字搭上边，就必须是由少府全权负责！

除具体实施的少府，以及掌控全局的天子外，绝不容第三方势力干涉！

其次，就算摒弃私心，真搞一次汉家朝堂内部的招标，最终中标的，也大概率还是少府。

——少府，已经是汉家最闲、人力资源最充足的部门了。

看看相府？

什么加班加点996——到了年关前后忙起来，十天半个月不回家，饿了边吃边干、累了倒头就睡，完全就是相府的日常。

政务压力最小、人力资源最充足的少府，尚且应付不了如此规模的官营，自更别提本就忙的脚不沾地，默认996，间歇性007的其他部门了。

最后一点，同时也是最重要的一点——少府，已经是汉家最庞大、最能‘扛事儿’的部门了。

就连相府的‘扛事儿’能力，都比不上开足马力的少府。

一件大事，如果汉家有那么一个部门能完成，那就肯定是少府；

若是连少府都无法完成，那汉家就不可能完得成。

如此一来，问题就很简单了。

——少府手里有别的活儿，而且是很多很多别的活儿，抽不出那么大经历搞盐铁官营。

毕竟不用刘荣说，刘舍也能大致猜出来：盐铁官营，不可能还和粮食一样，将范围限定在关中。

而且还有一句话，刘舍方才没明说。

——官营粮米，是买、存、卖三个步骤；

而官营盐铁，除了同样的三个步骤外，还多出一个‘造’的步骤。

多出来的这一个步骤，几乎能将整个事情的复杂程度、需要投入的精力翻两倍不止！

毕竟买、存、卖，只需要把控买、卖价格，并仓储安全。

而造，需要注意的事儿就太多了。

尤其是铁，在造之前，甚至还要多出一个‘开矿’的工序……

结合此间种种，可以很轻松的得出结论：盐铁官营，需要一个和少府一样强大——至少是不比少府差太多，且手里没有任何其他活的部门，专门去负责。

而这样的部门，如今汉家没有。

既然没有，那就只能创建。

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