式。

在粮食上，刘荣之所以选择这么做、之所以能做得到，就是因为上文所言：粮食这个‘商品’的生产者，并不是掌握这门生意的粮商群体，而是如今汉室天下的广大底层农户。

将仅仅只具备‘仓储’效能的粮商群体，从整个粮食市场的产业链当中剔除，直接由少府内帑赤膊下场取缔，是完全没有问题的。

——‘货’还是那个‘货’，以前什么样，以后也还是什么样；

上游生产者还是农民，下游消费者，也依旧是农民。

唯一的区别，是接头取‘货’的中间商，换成了更有良心、更在意底层民众的少府内帑。

而盐铁，与粮食之间的不同——准确的说，是盐铁官营和粮米官营二者的区别，也恰恰就在于此。

——粮商们不负责生产，只负责分销，而盐、铁商人们，是从生产到销售，一条龙负责到底的。

刘荣官营粮米，直接让关中的粮商们消失，并由少府搞垄断，仅仅只是在产业链中端进行取缔，对上游生产者和下游消费者，都没有造成丝毫影响。

但盐、铁，并不是农民从地里种出来的。

盐，以如今汉室普行的工艺，是卤制。

这是门毋庸置疑的生产技术。

至于铁，哪怕在后世都被成为‘工业的血液’，自更与生产技术脱不开干系。

所以此番官营盐铁，若刘荣还是按老套路来——先把盐铁商人搞灭绝，然后让少府下场搞垄断，那就会出大问题。

首先，少府虽足够庞大，其职权却也足够冗杂。

虽然少府名下，有数以十万计的官奴作为免费劳动力，但同样的，也有成百上千个基建项目，需要者数十万免费劳动力去支撑。

大到刘荣的皇陵、陵邑，水利工程的挖掘、施工，城池道路的建造、维护；

小到少府日常生产当中的人力需求——如搬运等。

换而言之：少府不可能把所有的资源，都集中在盐铁之上。

而盐、铁两个产业，却是庞大到哪怕少府真的全力去做，也未必能完全肩负起重担的程度。

或许在漫长的经营、适应过后，少府能分出一个庞大无比的部门，专门负责，并成功肩负起汉家所有的盐、铁产业。

但这需要时间。

从盐铁商人被刘荣消灭，到少府最终肩负起全天下的盐、铁，这需要一段极为漫长的时间。

在这段时间里，汉家怎么办？

百姓不吃盐了？

军队不用铁了？

显然都不现实。

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