在他走到一半时，不知道是哪个秘党忽然朝着霍恩大喊了一声：“阿爸！”

但别以为秘党们就可以虚报人口田地来增加议席，以后摊派税收和兵员可是要根据议员提交的名册来。

霍恩刚说完，礼仪官便从门口走入将一份份文件递到了秘党们的手中。

一个郡所有乡议员组成郡议会，郡议会可以决定税收、摊派征兵和提议法案。

“千河谷的土地只有你们的一半，掌握的超凡武力更没你们多，不还是仍然驱逐了教会吗？这不是理由。”霍恩摇着头，“是因为你们不团结，力量总是分散，然后不断内耗，直到被教会抓住机会各个击破。”

反倒是让娜颇为新奇和好笑地打量着这些奇形怪状的人们。

秘党们面面相觑，不知道霍恩接下来要说什么。

我们攻下了要塞，但黑蛇湾的土地还有太多被占据，黑蛇湾人仍旧生活在恐惧之中。我知道，秘党一直是黑蛇湾的守护者，你们用鲜血与牺牲保护了这里，一处自由的地方，但我必须问一个问题——真的保住了吗？”

以目前黑蛇湾的状况，想要实行千河谷那样的户籍登记，基本是不可能的。

如此一来，北部郡八个乡上百个秘党瞬间就被削减到了三十个以内，且都必须绑定在某个地区。

如此一来，黑蛇湾就从村社级别的秘党自治，变成乡一级的地区自治。

不同的是，由于目前战争形势的迫切，所以法案优先级是中枢、郡再到乡。

就是法案有冲突，那么谁优先级高听谁的，不可能出现地方法律对抗联邦法律的可能。

“我就这么说吧。”霍恩打了个响指，“谁能带着两万人的名册和土地登记册到长堤城郡公所，谁就是议员。”

(本章完)