高效率的“合众之国”！现在的太平天国不仅没有实现天下一统，甚至其内部还存在几大割据势力。且不说一统，至少太平天国内部得逐步实现军政统一。

而太平天国的军政统一，也不可能一步到位，所以罗耀国在《资政新篇》里提出了自己的办法。

首先，就是先设立江南、江西两个“直隶省”和长沙、岳州两个直隶府。

也就是说，罗耀国要发扬风格，把自己控制的江南六州府、袁州府、长沙府都拿出来和太平天国中枢控制的镇江、江宁（江南地区）、皖南、江西和湖南的岳州府合并，组成太平天国的“直隶区”。

其次，就是将罗耀国的上军和太平天国中枢控制的羽林军，还有北王韦昌辉的右军、翼王石达开的左军整编，组成新的上、左、右、羽四个大军团。

第三，则是设立江北、湖北、湖南（不含长沙、岳州）等三个镇守省，分别由杨秀清、萧朝贵、冯云山统治。

第四，设立中、前、后三个王属军团，分别由东王、西王、南王统领。

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第五，太平天国的中枢财政每年补贴东、西、南三个王府白银一百万元！而且东、西、南三王所领的镇守省的一切税收都由他们自行支配，不必上缴国库。

第二个重点，则是逐步建立国民教育体系，争取先在直隶省普及小学四年义务制教育，并且设立一系列的中学、职业中学和大学。

而第三个重点，则是对内和对外用兵！

没错，就是在进行内战打击清妖的同时，还要进行对外的扩张战争，要追随英法进攻俄罗斯，要南下吃下中国的传统藩属，还要密切注视日本国内的风云变幻，随时准备出兵干涉真是穷兵黩武啊！

主席台上的洪秀全把《资政新篇》仔仔细细瞧了一遍，好家伙，那脸瞬间就跟被霜打的茄子似的，铁青铁青。心里头早把罗耀国连同他那在天上的好哥哥骂了个底儿朝天，这怒火就差没把屋顶给掀翻了：“你个罗耀国，可真有你的啊！你这妥妥的就是那姬督的魔鬼走狗啊.这哪里是搞什么军政统一，明摆着就是想用地盘、白的银子还有兵权，去收买杨秀清、萧朝贵、冯云山他们几个，把他们哄出天京城，然后好光明正大夺朕的大权呐！你这如意算盘打得，啪啪响啊。

等你把朕的权给夺了，还想要穷兵黩武，这边对着清妖大打出手，那边又要去招惹俄罗斯，连南洋、东洋也不放过.你瞅瞅你，你以为你和那个姓穆的先知一样吗，能同时吊打两大

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